荊州饑民172人上京狀告荊湖兩路轉運使王倫魚肉百姓，卻被守城官兵擋在城外，正在這時，包大人與展昭(何家勁 飾)來到城門，在問明情況之后，接下了百姓的狀紙。王倫是很受仁宗恩寵的王才人的哥哥，就在包公(金超群 飾)接下饑民狀紙的同時，仁宗也接到了荊州士紳聯(lián)名上奏的“陳情表”，表中盛贊王倫清正廉明。饑民首領胡大海被王倫派來的殺手荊無命所殺，饑民們群龍無首，只好散去。同時京城里多處出現(xiàn)“近包者必死”的標語。包公震怒不已，立即進宮向仁宗陳說利害，請仁宗宣王倫進京受審。王倫進京，百官迎接，風光無限。仁宗賜王才人珍珠衫一件，引起了龐妃娘娘的嫉恨，王倫知道此事后，竟要荊無命殺害了開封首富李君侯全家，目的是為奪取他家祖?zhèn)鞯恼渲樯?，送給龐娘娘，以平息她的怒氣。