這一年，秦地大旱，農(nóng)田失收，民不聊生。甘母心中難過(guò)，帶著無(wú)雪、玉兒把甘府的糧食全數(shù)取出來(lái)，接濟(jì)災(zāi)民…… 　　甘羅向贏政進(jìn)言，采用納粟封爵的方法，把爵位分為二十等級(jí)，捐出一千石，可以得到一級(jí)。甘羅算準(zhǔn)了，如果要成為地方官，必須捐出萬(wàn)石的粟糧，以此賑災(zāi)救民。贏政也認(rèn)為這方法可行，可是贏政不能作主，必須得到仲父和熊高一群老臣同意，百官支持通過(guò)…… 　　大殿之上，熊高對(duì)納粟封爵大加贊賞，呂不韋也認(rèn)為這是為民解困的好方法，贏政得到各方支持，便實(shí)施納粟封爵制度…… 　　甘羅命宮中衛(wèi)士打開糧蒼，賑濟(jì)貧苦大眾，贏政與甘羅站在城頭之上，看到老百姓列隊(duì)取糧，二人心中高興，總算為老百姓解決燃眉之急……