宋仁宗(唐國(guó)強(qiáng) 飾)年間，災(zāi)荒連年，契丹兵又屯中原，形勢(shì)十分惡劣。在朝中上下為太師賀壽之際，邊關(guān)派信使傳來(lái)一百萬(wàn)軍餉未到，三軍斷炊的消息。假達(dá)圣旨的太師和掌管軍餉的張堯佐心中大驚，派人刺殺信使，信使剛好在開封府門前被刺，包拯目睹一切，決定親往河?xùn)|查訪。