隨著武漢和廣州的陷落，湖南、廣西一帶的地方政府一度處于癱瘓狀態(tài)。11月下旬，蔣介石在湖南衡山召開軍事會議，提出國民政府進入積蓄力量階段，迫在眉睫的是擴大兵員，但招募新兵卻遭到民眾的抵制，政府只好抓壯丁強迫百姓入伍，中國軍隊的失利使國統(tǒng)區(qū)的抗戰(zhàn)熱情一時降到最低點。