1938年底，彭雪楓前去武漢參加國(guó)民黨召開的全國(guó)參謀長(zhǎng)會(huì)議。與此同時(shí)黨中央毛主席根據(jù)抗戰(zhàn)形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)制定了新的戰(zhàn)略決策。彭雪楓再次接受新的使命，他以中國(guó)河南省軍事部長(zhǎng)身份回河南老家，在河南竹溝，彭雪楓和當(dāng)?shù)貓?jiān)持游擊戰(zhàn)的王國(guó)華等人改編新四軍第八團(tuán)，培養(yǎng)抗戰(zhàn)骨干，征集新兵，將這個(gè)昔日默默無(wú)聞的偏遠(yuǎn)小鎮(zhèn)變成了遠(yuǎn)近聞名的抗戰(zhàn)爭(zhēng)政治中心。段安團(tuán)曾經(jīng)是當(dāng)?shù)貎芍练岁?duì)伍，被新四軍改編后依然惡習(xí)不改，吃喝嫖賭，打家劫舍，不僅破壞了新四軍的名聲也影響了八團(tuán)隊(duì)的整編。彭雪楓出高招，請(qǐng)安段團(tuán)參加廟會(huì)聯(lián)歡。