1949年春，在剛解放不久的北方大城市天津，多數資本家心存疑慮，因而消極生產，導致私營企業(yè)普遍停產關門，工人大批失業(yè)，上百萬人生活無著的嚴重情況，中共中央派劉少奇(郭連文 飾)迅速趕往天津，解決盡快恢復和發(fā)展城市的問題，以便為成立新中國做好準備。

天津市長黃敬開車接劉少奇和王光美(俞穎 飾)下廠調查時，突然遇到爆炸。他們來到新明機械廠調查時，碰到工人正在批斗資本家馬德軒和工廠的一些職員。劉少奇對雙方曉以大義，化解了矛盾。

這時，敵“反共救國軍”得知劉少奇等人來到天津的消息，開始策劃暗殺劉少奇的活動。