張樹成(胡明 飾)書記給縣里和市里領導立下軍令狀，一年的時間，要把閩寧鎮(zhèn)的工作步入正軌。馬得福(黃軒 飾)的想法是要想改變閩寧鎮(zhèn)的現(xiàn)況，最關鍵是穩(wěn)定民心，先解決農(nóng)民工工資的事情，第二件事就是整頓領導班子。樓下又來了許多上訪的群眾，張樹成書記親自下樓安撫群眾的情緒，讓他們一一反映問題，自己就是上面派來解決他們問題的。張樹成書記看了群眾的上訪記錄，發(fā)現(xiàn)基本上是欠薪的，為此決定去自治區(qū)找領導就農(nóng)民工欠薪的問題做個專題匯報，核算清楚，這回把每一分錢都發(fā)到欠薪農(nóng)民工手中。麥苗聽說政府給欠薪的農(nóng)民工發(fā)錢，讓馬得寶(白宇帆 飾)也去鎮(zhèn)政府看看。馬得寶了解到發(fā)放的工程款和農(nóng)民工的工資是分批發(fā)款，他的公司不在第一批，為此找到馬得福詢問。馬得福解釋原因很簡單，因為馬得寶是他的弟弟，得先緊著別人發(fā)。馬得寶很生氣，指責馬得福當初街道拓寬的工程為什么不緊著別人，死乞白賴地逼著他墊資干沒人干的工程，現(xiàn)在有這個工程款連招呼都沒有。馬得寶十分委屈，他墊資的那些錢原本準備在銀川買房和麥苗結(jié)婚用的，現(xiàn)在連影子都沒有。馬得福這么決定都是通盤考慮，請馬得寶理解自己。馬得寶怒罵馬得福，為了他的政績和未來委屈自己，這回鎮(zhèn)上有工程款，寧可把不相干的人排在前面，也不理解自己的苦。張樹成和馬得福去金灘村開村班子會議，村支書李楊三(馬波 飾)因為眼紅馬得寶的工程隊賺錢，自己也組了個工隊，這次會議因為私事姍姍來遲。張樹成讓李楊三做自我批評，李楊三不服氣，金灘村的工作不好做，他早想辭職不干。張樹成當場表態(tài)，不管以前的鎮(zhèn)黨委是怎么工作，在他兼任黨委書記期間，大家要把自己的職責和職能做好，重新樹立起信仰，把工作做實做好，三個月后自己來檢查結(jié)果。張樹成書記還安排馬得福散會后，通知財務把欠村干部的職務津貼全部發(fā)清。馬得福找到水花，在鎮(zhèn)上看到她開的超市，夸她能干。這幾年，水花家里的日子好過了，她十分知足感恩，現(xiàn)在還想給安永富(張優(yōu) 飾)裝個假肢。水花聽尕娃說了馬得寶的事，直言馬得福這回確實難為了馬得寶。馬得寶和尕娃喝酒聊天，問尕娃自己和馬得福斷絕兄弟關系，尕娃是認自己還是認馬得福。尕娃沒有猶豫，他肯定認馬得寶。其實馬得福就在門口，聽他們說話。馬得福給馬得寶賠不是，明確下一批款一來就給馬得寶發(fā)。馬得寶懲罰不會喝酒的馬得福，要他一口灌了那瓶酒。馬得福沒有猶豫拿起酒瓶就喝，沖馬得福這個態(tài)度，馬得寶答應跟馬得福談談。兄弟二人坐下來心平氣和聊天，馬得福提起當年尕娃走丟時，馬得寶罵他們的爸爸供自己讀書，讓他輟學務農(nóng)的事。主要是當年家里太窮，兄弟二人只有一個能上學，就抓鬮定命。馬得福說了很多，喝多的他嘴里一直說著對不起馬得寶。移民村的規(guī)劃圖出來，馬得福拿給張樹成書記看，想著挪用款已經(jīng)回來，要盡快開工。馬得福跟張樹成書記商量，這次項目想讓弟弟馬得寶也參加投標。張樹成書記提醒馬得福是代理鎮(zhèn)長，瓜田李下，還是少干這種事。馬得福說明他弟的公司是正經(jīng)的工程公司，再說當年困難的時候，是馬得寶墊資給他們干的，他就想給馬得寶一個投標的機會，至于中不中標不是他說了算。馬得寶憑實力中標，馬得福專門叮囑馬得寶一定要嚴格把控質(zhì)量關。這天，縣紀檢委的同志找到馬得福，說要向他了解一些事情。