華盛頓全城的警力都在全力追捕涉嫌毒殺參議員霍金斯并槍殺司法部長康諾利的前FBI特別探員伊利莎白·基恩及其同伙雷蒙德·雷丁頓。城里所有的地面、空中交通均被封鎖，F(xiàn)BI探員萊斯勒負責此次追捕行動，他要讓嫌犯插翅難逃。全城戒嚴早在雷丁頓的預料之中，最危害的地方才最安全，他并不打算冒險出城，而是要在城里尋求幫助。雷丁頓早有安排，在同伙的接應下利用隧道盲區(qū)順利擺脫警方追蹤。