國會召開關(guān)于Claire 的聽證會，Claire面對幾個議員的各種專業(yè)問題，剛開始表現(xiàn)不錯。但Mendoza開始問關(guān)于美軍的問題，Claire陣腳大亂，因為口誤說出了一句“美軍無關(guān)緊要”。Frank召會民主黨的幾個大佬，包括眾議院議長Bob、多數(shù)黨領(lǐng)袖Terry（黑人）、女黨鞭Jackie等。他剛開始兜售“A W提案”，就遭到當(dāng)頭一棒，這些本黨內(nèi)大佬說不希望他參選2016，因為他現(xiàn)在支持率太低。他們表示“因為現(xiàn)在距離大選只有18個月，而距離在iowa州的初選只有不到9個月;共和黨那邊已經(jīng)確定會是Mendoza參選。民主黨這邊希望盡快確定人選，但不能是Frank，具體是誰待定?！?。Frank問Jackie的意見，Jackie也隨大流。“A W提案”也跟沒法談了，會議不歡而散。Frank正在和Remy商議怎么應(yīng)對民主黨內(nèi)反對他參選的問題，此時政府首席律師Dunbar求見，因為一個月內(nèi)美國聯(lián)邦政府有一個官司要上最高法院，是關(guān)于Walker總統(tǒng)當(dāng)政時期，政府刺殺一位美國公民Mahmoud，Dunbar說政府的辯護(hù)策略是因為涉及國家機密，一些證據(jù)禁止列入;為了尊重行政分支的權(quán)力，希望法庭不要介入外交政策問題。此時Frank中斷會談，又離開了。因為Claire在聽證會的表現(xiàn)，想要獲得大使任命，將在參議院面臨巨大阻力。她在電話中向Mendoza道歉，但Mendoza不買賬。Frank私下會面Terry，想說服他支持自己，但Terry說不讓Frank參選的想法就是他先提出的，都不是來自Bob。Remy去餐廳見Jackie，讓她幫忙探底民主黨大佬們內(nèi)部是怎么想的，Jackie說不讓Frank參選不是她的主意，但提出想當(dāng)Frank的副總統(tǒng)人選， Remy表示Frank不會同意，Jackie堅持不同意就不幫忙。為了給Remy施壓，Jackie跟著名記者Ayla Sayyad私下會面，暗示Frank不參選2016。Ayla就去Seth處探口風(fēng)。晚上兩人在家。Frank給金主們挨個打電話，籌集競選資金;Claire給參議員們挨個打電話，說服他們支持自己。但進(jìn)展都不順利。Frank沮喪到哭，Claire看其可憐，穿著衣服來了一炮女上位。參議院舉行投票，關(guān)于Claire當(dāng)大使，投票結(jié)果48比52，她失敗了。Frank舉行幕僚內(nèi)部會，Remy和Seth參會，F(xiàn)rank決定轉(zhuǎn)變策略，逆向思維。Doug給Seth發(fā)了一份郵件，關(guān)于如果"A W提案"的游說策略，Seth轉(zhuǎn)給了Frank，F(xiàn)rank讓Seth有空時去探望Doug。Remy得知Jackie向媒體透風(fēng)，電話質(zhì)問她，Jackie堅持要當(dāng)副總統(tǒng)候選人，Remy沒辦法、嘗試說服Frank同意，F(xiàn)rank讓待定。Jacklie此時的男友是Alan Cooke（一位醫(yī)生）。Frank與民主黨大佬們會面，聲明自己決定不再參選2016，并說今天晚上9點就發(fā)表全民講話，條件是民主黨全力支持"A W提案"。大佬們勉強同意了。Frank對全民發(fā)表公開演講，主要講述了"A W提案"的計劃——為了增加就業(yè)，必須削減社保、醫(yī)保開支。就算因此得罪民眾也再所不惜，因此也不打算參選2016。Seth來探望Doug，Doug看了Frank的演講，已經(jīng)猜出民主黨內(nèi)部不支持Frank。Frank再次會見政府首席律師Dunbar，提出轉(zhuǎn)變策略，要求政府方承擔(dān)責(zé)任，承認(rèn)是CIA犯錯，并向公眾公開證據(jù)。Claire仍想當(dāng)聯(lián)合國大使，讓Frank幫她強行闖關(guān)，F(xiàn)rank出人意料地很快同意了。