鄧小平(馬少驊 飾)提出中國(guó)搞改革開放搞建設(shè)就是為了更好的發(fā)展社會(huì)主義，現(xiàn)在既然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到和西方的差距，那么就應(yīng)該取長(zhǎng)補(bǔ)短，向西方學(xué)習(xí)。說著他還舉了自己以前去看的別的國(guó)家汽車廠的例子，大家都表示了贊同，要引進(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)。鄧小平鼓勵(lì)大家只要努力，總有一天像汽車這些奢侈品也會(huì)在中國(guó)變得普遍的，大家要有信心，會(huì)場(chǎng)響起了熱烈的掌聲。

榮毅仁(王伯昭 飾)給鄧小平上交了一份建議書，雖然現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)開始逐步和外國(guó)合作，也有了引進(jìn)外資的想法，但是在有關(guān)法律方面真的還很缺乏。這讓很多外國(guó)投資者和華僑處于一種觀望狀態(tài)，暫時(shí)不敢放開手腳在中國(guó)投資。鄧小平覺得他說得很有道理，合資法的出臺(tái)確實(shí)已經(jīng)迫在眉睫了，這不僅僅是對(duì)于中國(guó)引進(jìn)外資和技術(shù)有歷史性意義，對(duì)于中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是具有轉(zhuǎn)折性的。

美國(guó)的石油大王哈里斯在開會(huì)的時(shí)候表達(dá)了自己想要和中國(guó)合作的想法，但是他的合伙人卻堅(jiān)決反對(duì)，理由是中國(guó)并沒有一部與外商投資有關(guān)的法律，他們的合法權(quán)益在中國(guó)根本就得不到保障。鄧小平在中央把合資法的事情提出來討論研究，而其中爭(zhēng)議最大的問題就是有關(guān)限制合資比例的問題。美國(guó)哈里斯和中國(guó)的合作因?yàn)楹腺Y法的問題也受到了嚴(yán)重的阻礙，鄧小平要法律專家們趕緊制定出一部可行的合資法。

緊張的法律編排工作開始了，由于中國(guó)并沒有這一方面的經(jīng)驗(yàn)，鄧小平便要他們多借鑒借鑒西方國(guó)家的相關(guān)法律。榮毅仁還提出了發(fā)行債券的提議，雖然開始遭到了質(zhì)疑，但是他仔細(xì)分析了其中的利弊和重要性，表示只要想做，只要敢做，就一定可以做到。他的自信和認(rèn)真的態(tài)度得到了大家的認(rèn)可，這件事情也被提上了日程。

雖然專家們都參考了很多國(guó)家的相關(guān)法律，但是合資法關(guān)鍵條款爭(zhēng)議很大，到底要不要限制合資比例還牽扯到了中國(guó)到底是姓資還是姓社的問題，中央意見分成兩派一時(shí)爭(zhēng)論不休。這時(shí)鄧小平站出來做了決定，還發(fā)表了自己的意見，讓大家豁然開朗，一切問題都迎刃而解。

在鄧小平的倡導(dǎo)和支持下，在眾多專家的努力下，1979年7月1日，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過了《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》。中國(guó)終于有了自己的合資法律，這必然會(huì)讓中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個(gè)新的高度。