貞觀元年以來，天下連年災(zāi)害，尤其是貞觀二年的關(guān)中大旱，莊稼幾乎顆粒無收，唐朝的儲備糧也將要用盡，饑謹(jǐn)不但危及百姓的生命，也危及到大唐王朝的安存。唐太宗李世民(林俊賢 飾)像歷代帝王一樣，將五谷豐登的希望，寄托于上天，但上天不為所動，旱災(zāi)依舊肆虐。李世民提出開渭河引水灌溉農(nóng)田，又遭到眾臣的反對，說開渭河將毀及龍脈，累及民力，有損大唐的根基。李世民面臨登基以來的最大困難。他想到了大禹，大禹開山治水，跟隨他的百姓歷盡艱辛卻無人怨恨，為什么？是因?yàn)榇笥砼c他的百姓同苦同利。于是李世民換上布衣，拿上木锨，走出宮殿。在城門外，他遇見到了眾多百姓，那些百姓是專程為開河而來，李世民看著自己的百姓，不由潸然淚下…… 貞觀四年，開春就有好消息，北胡部族內(nèi)亂，突利率十萬余眾投奔李世民。李績在漠北打敗頡利……這年歲末，關(guān)中、河南、山東等地五谷豐登，朝臣上書說天下大治，“商旅野次，無復(fù)盜賊，囹圄長空，馬牛布野，外不閉戶”，還說這一年因犯罪被叛死刑的只有二十九人。李世民不完全相信，他要微服私訪，親自下去看看。 李世民來到了十五年前曾到過的永豐倉城，遇到了一個中年漢子，那漢子說他長的像十五年前永豐倉城外的一個年輕將軍，那個將軍開了永豐糧倉，分給他們許多糧食，他們一家才沒餓死。李世民問漢子：如今的皇上，與當(dāng)年的那個將軍相比如何？那漢子回答：那個將軍怎能和當(dāng)今的皇上相比，將軍只是分給我們一年的口糧，皇上讓我們年年有糧，有衣。漢子這話讓李世民很感動。 李世民來到洛陽，又是元宵節(jié)時，街上燈火雖不比隋朝豪華奢侈，但百姓的臉上卻流溢著笑容。李世民來到曾和月容同去過的酒店，伙計告訴他有一個姑娘留給他一副字。李世民展開那副字，是他曾經(jīng)寫的那個“歸”字…… 在喜悅的人群中，李世民終于找到了月容，他對月容說：再過十六年，不但我的臣民會臉帶笑容，國家也會富裕，強(qiáng)盛，月容說她相信…… 唐太宗李世民為了振興自己的王朝，深刻接受隋朝滅亡的教訓(xùn)，順應(yīng)天下思治的民心，任用賢能，從善如流，愛惜民力，為開創(chuàng)唐朝的盛世奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)……