1949年1月，隨著北平的和平解放，中國(guó)解放三大戰(zhàn)役全面結(jié)束并取得了偉大勝利，共殲滅國(guó)民黨軍隊(duì)150余萬(wàn)，俘獲高級(jí)軍官一千余名，一場(chǎng)改造國(guó)民黨高級(jí)戰(zhàn)犯的攻心之戰(zhàn)由此拉開(kāi)了序幕。國(guó)民黨軍隊(duì)有很多高級(jí)軍官仍抱著僥幸的心理，渴望逃脫共產(chǎn)黨的追捕，可都是徒勞而已。這天，華北軍區(qū)解放軍教導(dǎo)大隊(duì)政委王英光(張鐸 飾)就捕獲了國(guó)名黨戰(zhàn)犯葉立三(徐永革 飾)，葉立三在逃跑前做好了充分的準(zhǔn)備，可還是被發(fā)現(xiàn)了。王英光為了讓葉立三徹底死心，他給葉立三分析了目前全國(guó)的形勢(shì)，國(guó)民黨已經(jīng)徹底失敗，這個(gè)現(xiàn)實(shí)他必須接受，然后便將葉立三關(guān)押了?；疖?chē)站內(nèi)聚集了很多共產(chǎn)黨受傷的士兵，今日是教導(dǎo)大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)胡大樹(shù)(高一瑋 飾)交接戰(zhàn)犯的日子，這批戰(zhàn)犯中有一名軍官叫黃維(徐成峰 飾)，他曾在內(nèi)戰(zhàn)期間指揮士兵火攻共產(chǎn)黨軍隊(duì)，這里出現(xiàn)的士兵都深受其害，所以大家都聚集到這里想要討伐黃維。胡大樹(shù)讓黃維主動(dòng)站出來(lái)現(xiàn)身，沒(méi)想到黃維不但不怯懦，反而毫無(wú)愧意，認(rèn)為當(dāng)初的戰(zhàn)術(shù)是正確的選擇。胡大樹(shù)安慰戰(zhàn)士們，黃維一定會(huì)得到應(yīng)有的處置。公安部長(zhǎng)羅瑞卿(劉之冰 飾)向毛主席和周總理匯報(bào)目前關(guān)押的戰(zhàn)俘情況，由于士兵們對(duì)戰(zhàn)犯的抵抗情緒很大，羅瑞卿希望領(lǐng)導(dǎo)可以盡早下達(dá)處理指示，這樣看押?jiǎn)挝坏膲毫蜁?huì)少一些。蔣介石(馬曉偉 飾)看到報(bào)紙得知杜聿明(肖榮生 飾)、王耀武(趙恒煊 飾)、黃維等高級(jí)將領(lǐng)還活著有些意外，而共產(chǎn)黨對(duì)這些戰(zhàn)犯的待遇也讓蔣介石有些捉摸不透，他認(rèn)為這些都是共產(chǎn)黨使用的小手段而。1949年10月1日，毛主席在天安門(mén)城樓上向世界莊嚴(yán)宣布：中華人民共和國(guó)正式成立了！全國(guó)人民沉浸在新中國(guó)的喜悅之中。記者高平準(zhǔn)備了幾張毛主席的畫(huà)像送給了相熟的鄰居，其中就包括王英光家。高平過(guò)幾日要去王英光的部隊(duì)做一篇戰(zhàn)犯的采訪，他臨行前特地到英姨家打了招呼，還替王英光稍了他最?lèi)?ài)吃的驢打滾。小花看到毛主席的畫(huà)像后，又特地問(wèn)高平多要了一張，希望可以放到練功房激勵(lì)自己。小花的父親因?yàn)榇蛘虪奚?，她十分感激毛主席給她帶來(lái)了好日子。高平與王英光見(jiàn)面后熱聊起來(lái)，高平無(wú)意間發(fā)現(xiàn)了不服管教的黃維，于是特地讓王英光把黃維列入他的采訪名單，怎料在采訪中卻碰了一鼻子灰。高平指責(zé)黃維的戰(zhàn)術(shù)決定不正確，害慘了很多士兵，怎料黃維不但不懺悔，還和高平動(dòng)起手來(lái)。事后，高平向王英光吐槽黃維的所作所為，并要求他為自己出氣。王英光讓胡大樹(shù)找民兵隊(duì)的人想辦法，在不違反紀(jì)律的前提下好好懲治黃維，結(jié)果黃維被逼的給土匪頭子按摩，狠狠地羞辱了他一番。高平將王英光家里的情況轉(zhuǎn)述給他聽(tīng)，他得知家里一切都好，十分欣慰。小花因?yàn)橛形乃嚬Φ?，已?jīng)進(jìn)入曲藝團(tuán)，而且越長(zhǎng)越漂亮，王英光聽(tīng)出高平對(duì)小花有想法，于是調(diào)侃起他來(lái)。羅部長(zhǎng)向毛主席和周總理匯報(bào)了目前國(guó)民黨高級(jí)戰(zhàn)犯的關(guān)押情況，有些人仍堅(jiān)持反動(dòng)立場(chǎng)，他建議先找?guī)讉€(gè)罪大惡極的殺了以平民憤，結(jié)果遭到了否定。三人溝通后確定了對(duì)待戰(zhàn)犯的基本政策：有病的治病，有傷的養(yǎng)傷，給予政治學(xué)習(xí)，參加勞動(dòng)改造，待時(shí)機(jī)成熟后根據(jù)情況提出具體處理意見(jiàn)。而且周恩來(lái)(孫維民 飾)還將戰(zhàn)犯勞動(dòng)改造的工作全權(quán)交由羅瑞卿負(fù)責(zé)，并提出讓他調(diào)集精兵強(qiáng)將處理此事。羅瑞卿回到辦公室后，部下給他推薦了幾個(gè)人員，可他都不滿意。最終羅瑞卿想到了王英光，于是決定將他調(diào)來(lái)公安部工作。王英光接到調(diào)崗?fù)ㄖ?，決定和高平一起回北京。晚上收拾行李時(shí)，王英光撫摸著亡妻彭雪的照片回想著過(guò)去，彭雪犧牲后尸體一直沒(méi)有找到，王英光一直忘不掉她，所以只能靠照片懷念對(duì)方。高平勸王英光該放下就放下，別太為難自己，王英光發(fā)誓他一定要查出是誰(shuí)出賣(mài)了他們。臨行前，王英光專(zhuān)門(mén)去看了國(guó)民黨戰(zhàn)俘陳瑞章，兩人雖然是兩個(gè)陣營(yíng)的人，但兩人曾接觸過(guò)很多回，多少有些交情。而且王英光還欠陳瑞章一個(gè)人情，他開(kāi)導(dǎo)陳瑞章在思想上開(kāi)闊一些，別再干傻事。王英光本想問(wèn)陳瑞章當(dāng)年的事，但話到嘴邊又咽了下去。王英光和高平坐著鐵叔的毛驢車(chē)打算先到石家莊，然后再轉(zhuǎn)卡車(chē)回北京，結(jié)果在路上遇到了調(diào)崗的梁冬芳(奚望 飾)，于是三人便結(jié)伴而行了。